Рельсы и реальность: как РЖД перешли от оптимистичных планов к провалам, и что говорят ведущие экономисты
Завершение 2025 года для РЖД стало не просто подведением итогов — это был болезненный экзамен на прочность всех систем планирования, от государственных программ до аналитических отчётов.
Почему ведущие институты и аналитики ошиблись при построении прогнозов и были вынуждены неоднократно менять их в течение года, пытаясь сблизить с реальностью?
И как бизнесу выживать в условиях, когда стратегическое планирование превращается в лотерею?
- Государственная программа развития — стратегический документ, который превратился в архивную бумагу
Долгосрочная программа развития ОАО «РЖД» до 2025 года, утверждённая распоряжением Правительства РФ №466 в 2019 году, предполагала рост погрузки в 2025 году до 1526 млн тонн по базовому сценарию и до 1677 млн тонн по оптимистичному.
Это самый благоприятный прогноз из всех представленных широкой общественности.
По факту программа развития, определенная Правительством РФ, — ОАО«РЖД» не выполнена, а отклонения от реальных показателей колоссальные. Разрыв только с базовым сценарием составляет порядка 35 процентных пунктов. Недовоз грузов превысил 400 млн тонн, что эквивалентно простою в течение 128 суток (треть календарного года).
- Второй по значимости прогноз-задание — это финансовый план на 2025 год, утверждённый Советом директоров ОАО «РЖД» 28.12.2024. Он предусматривал наращивание погрузки на 5% относительно уровня 2024 года.
Задание руководящего органа компании также не выполнено: разрыв составил 10,6 процентных пунктов, недовезено 124,7 млн тонн груза, что сравнимо с простоем в 37 суток.
Аналитики и эксперты вынужденно расширяли коридоры прогнозов.
«Чем шире прогнозный коридор, тем выше шанс “попасть” в реальность» — рассуждало способах построения прогнозовдиректор по консалтингу компании GoodsForecast Игорь Гусаков на конференции SYSTECH FAMILY AREA .
Ведущие отраслевые институты, устав постоянно корректировать свои планы на 2025 год, предлагали бизнесу прогнозы с широким разбросом:
- Президент НИЦ «Перевозки и инфраструктура» Павел Иванкин представил свою версию развития событий в 2025 году, продемонстрировав достаточно беспроигрышный подход к прогнозированию. По его расчётам, ОАО «РЖД» должно было завершить 2025 год с падением погрузки на 2,5–8% к уровню прошлого года : разрыв между нижней и верхней планкой прогноза в 5,5 процентных пункта, или в 65 млн тонн (20 суток работы), позволял с высокой вероятностью попасть в прогнозный диапазон.
- Наиболее активно занимался построением прогнозов Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ). Их было шесть — точнее, два, но каждый в трёх версиях: пессимистичной, базовой и оптимистичной (от -8,8% до -2,5% к 2024 году). Разброс между сценариями даже расширил прогнозный коридор, предложенный г-ном Иванкиным, до 6,3 процентных пункта, что также позволяло с еще большей вероятностью «попасть» в один из предложенных ИПЕМ вариантов.
- Компания «Эйлер» в июле 2025 года спрогнозировала падение погрузки на 7%, предрекая обвал по ключевым грузам: зерно −45%, строительные грузы −19%, чёрные металлы −14%.
- ROLLINGSTOCK Agency 5 октября 2025 года поделились своим краткосрочным прогнозом: погрузка на сети РЖД окажется ниже уровня 2024 года на 5,3–6,9%.
В течение всего года официальные представители ОАО «РЖД» предпочитали не комментировать ситуацию, публично не озвучивая прогнозов. Лишь в октябре 2025 года, когда потери стали очевидно невосполнимыми, новый начальник ЦФТО Ирина Магнушевская сообщила, что год ОАО «РЖД» завершит со снижением погрузки на 6% к уровню 2024 года. Отклонение от факта 2024 года оценивалось в 71 млн тонн, или примерно 22 суток эксплуатационной работы.
В итоге, согласно оперативным данным ОАО «РЖД», 2025 год завершен с объемом погрузки 1115,8 млн. тонн, что ниже 2024 года на 5,6%.
