4 февраля 2026 года в Комитете Совета Федерации по экономической политике прошло совещание о совершенствовании взаимодействия участников железнодорожных перевозок и повышении эффективности госрегулирования. В мероприятии участвовал Александр Маняхин, исполнительный директор СРО Ассоциации «Промжелдортранс».
Ключевая тема — принцип «вези или плати». Александр Маняхин отметил, что, хотя отрасль заинтересована в повышении надёжности и эффективности перевозок, до сих пор не налажен прямой диалог с ОАО «РЖД» по обсуждению этого механизма.
Напомним суть механизма «вези или плати»:
- Долгосрочные договоры между грузоотправителями и РЖД (минимум на год)
- Фиксированный объем грузов, который отправитель обязуется предъявить к перевозке
- Оплата согласованного объема даже при меньшем фактическом отправлении (кроме форс-мажора)
- Ответственность перевозчика за непринятие согласованного объема
Спикер указал на несбалансированность рисков: текущая редакция законопроекта возлагает основную финансовую нагрузку на грузоотправителей, тогда как ОАО «РЖД» получает очевидные преимущества. При этом причин, по которым груз может не быть перевезён, много — и виновными могут оказаться разные участники процесса (отправитель, оператор, владелец ПНП, перевозчик), но ответственность несёт только отправитель.
Предложения Ассоциации:
- ввести для перевозчика финансовую ответственность за неисполнение заявки — возврат двукратной суммы провозных платежей за неперевезённый по его вине груз;
- обеспечить для договоров «вези или плати» приоритет перевозки в первой очереди (согласно п. 15 Правил недискриминационного доступа);
- гарантировать взаимные обязательства и соответствующие гарантии для сторон договора.
Основные опасения Ассоциации:
- механизм может стать скрытым повышением тарифов;
- на лимитирующих направлениях может снизиться мотивация к устранению узких мест;
- пострадают групповые и повагонные отправки высокомаржинальных грузов;
- владельцы ПНП могут столкнуться с двойной ответственностью: они уже несут ответственность по ст. 62 Устава, а новый механизм может возложить на них возмещение средств грузоотправителю за неперевезённый груз — при этом доказать вину ОАО «РЖД» сложно, а ст. 100 Устава запрещает предъявлять к нему штрафные требования.
Ассоциация считает, что принцип «вези или плати» должен предусматривать взаимную и соразмерную ответственность — это повысит заинтересованность участников в механизме и будет способствовать рациональному использованию инфраструктуры.
